Bir kurumun amaç ve hedeflerine ulaşmasında etkili olan veya bu başarıdan etkilenen bireyler veya gruplar paydaşları oluşmaktadır. Farklı bir deyişle; paydaşlar, kurumu etkileyen ve aynı zamanda kurumun faaliyetlerinden etkilenen kişiler veya gruplardır.

Belediyeler stratejik planlama hazırlık sürecinde mevcut durum analizi kapsamında iç ve dış paydaşları bu sürece dahil ederek paydaş analizi yapmak zorundadır. İç paydaşlar kurum personeli iken dış paydaşlar: kentte yaşayan kişi ve kuruluşlardan oluşmaktadır.

İyi yönetişimin bir gereği olan katılımcılığı sağlamak için paydaş analizi önemli bir araçtır.

Stratejik plan hazırlık sürecinde paydaş analizi, kurumun güçlenmesine katkı sağlayacak ve paydaşların çeşitli bakış açıları ve beklentilerini ortaya koyarak stratejik planın daha kapsamlı ve etkili bir şekilde şekillenmesine yardımcı olacaktır. Bu sayede kurum, daha sağlam bir temel üzerinde ilerleyebilecek, stratejik amaç ve hedeflerine daha etkili bir şekilde ulaşabilecektir.

Paydaş analizi yapılırken paydaşların tespiti, paydaşların önceliklendirilmesi, paydaşların değerlendirilmesi ve paydaş görüş ve önerilerinin alınması ve değerlendirilmesi adımları takip edilmelidir.  Bu adımları takip ederek paydaş analizi yapan belediyeler; stratejik planlarını belediye hizmetlerinden yararlananların ihtiyaçlarına daha uygun şekilde şekillendirecek ve stratejik planın uygulama sürecinde planın paydaşlarca sahiplenilmesini ve planın başarıya ulaşmasını güçlendirecektir.