Yerel yönetimlerde etkin planlama ve kaynak yönetimi, güçlü bir performans programı süreciyle başlar. 24/9/2024 tarihli ve 32672 sayılı Resmi Gazete ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yapılan değişiklik ile yerel yönetimler yeni bir performans programı ve bütçeleme sistemine geçilmiştir. Yerel yönetimler hazırlayacakları “2026-2028 dönemi Bütçe ve Performans Programı” nın bu sisteme uygun hazırlaması gerekmektedir. Belediyelerin stratejik hedeflerine ulaşmasında yol gösterici olan bu süreç, mevzuata uygun şekilde ve belirli bir takvim doğrultusunda yürütülmelidir. Aşağıda, performans programının hazırlanmasına yönelik aşamalar ve önemli tarihsel eşikler yer almaktadır:

1. Sürecin Başlatılması: Hazırlık Duyurusu (Mayıs Sonu)

Performans programı süreci, belediye başkanı veya üst yöneticinin talimatıyla başlatılır. Sürecin koordinasyonu genellikle strateji geliştirme birimi veya mali hizmetler birimi tarafından yürütülür. Tüm harcama birimlerine yazılı duyuru yapılır. Bu duyuruda şu bilgiler yer almalıdır:

• Performans programı sürecine ilişkin genel açıklamalar
• İdare/birim düzeyinde alt program hedefleri
• Performans göstergeleri
• Faaliyet önerileri

Bu aşama, belediye genelinde hazırlıkların eş zamanlı olarak başlamasını sağlar.

2. Bilgi Toplama ve Görüşmeler (Haziran – Temmuz)

Harcama birimleriyle detaylı toplantılar yapılarak süreç veri temelli bir şekilde ilerletilir. Bu aşamada:

• Stratejik ve operasyonel veriler toplanır
• Önceki dönem hedef ve gerçekleşme düzeyleri analiz edilir
• Mevcut performans göstergeleri değerlendirilir

Toplanan bilgiler, programın ölçülebilir ve izlenebilir bir yapıda olmasına olanak tanır.

3. Performans Tekliflerinin Toplanması (Temmuz Sonu)

Tüm birimler, hazırladıkları performans programı tekliflerini ve bütçe öngörülerini mali hizmetler birimine iletir. Bu teklifler, programın içeriğini zenginleştirir ve uygulamaya dönük yönünü güçlendirir.

4. Encümene Sunulacak Teklifin Hazırlanması (Ağustos Sonu)

Mali hizmetler birimi, gelen teklifleri derleyerek programı bütüncül hale getirir. Üst yönetici tarafından onaylanan bütçe teklifleri belediye encümenine sunulur.

5. Bakanlığa Gönderim (Eylül İlk Haftası)

Encümene sunulan performans programı ve bütçe tasarısı ile birlikte;

• Önceki yıl gerçekleşmeleri
• Gelecek iki yıla ilişkin tahminler

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na gönderilir.

6. Encümen Değerlendirmesi (Eylül Sonu)

Belediye encümeni, performans programı ve bütçeyi ilgili yönetmelikler ve rehberlere göre değerlendirir. Hazırlanan rapor, belediye meclisine sunulmak üzere tamamlanır.

7. Belediye Meclisine Sunum (Ekim / Kasım Başı)

Performans programı, belediye başkanı veya üst yöneticisi tarafından meclise sunulur. Sunum tarihleri:

• Büyükşehir ilçe belediyelerinde: Ekim ayının birinci gününden önce
• Diğer belediyelerde: Kasım ayının birinci gününden önce

8. Plan ve Bütçe Komisyonuna Havale

Meclise sunulan program, Plan ve Bütçe Komisyonu’na havale edilir.

• Büyükşehir ilçe belediyelerinde: Ekim toplantısının ilk oturumunda
• Diğer belediyelerde: Kasım toplantısının ilk oturumunda

9. Meclis Kararı ile Onay (20 Gün İçinde)

Komisyon raporu, en geç 20 gün içinde meclise sunulur. Meclis, bütçe ile performans programını görüşerek karara bağlar.

10. Kamuoyuna Açıklama (Ocak Ayı Sonuna Kadar)

Kabul edilen performans programı, ilgili belediyenin resmi internet sitesinde yayımlanır. Bu, şeffaflık ve hesap verebilirlik açısından önemli bir adımdır.

11. Bakanlıklara Elektronik Gönderim (Şubat Ayı Sonuna Kadar)

Süreç şu kurumlara elektronik ortamda bildirilerek tamamlanır:

• Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı
• Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı

🎯 Önemli Hatırlatma

Performans programı, bütçe görüşmelerinden önce meclis tarafından karara bağlanır.
Ayrıca, büyükşehir ilçe belediyelerinde performans programı ilçe meclisinde de görüşülmelidir.

Sonuç: Planlı Yönetim, Güçlü Belediyecilik

Stratejik hedeflerle uyumlu, ölçülebilir ve katılımcı bir planlama süreci, yerel yönetimlerin kurumsal gücünü artırır. Performans programı bu sürecin temel aracıdır.

Belirtilen takvime uygun yürütülen bir program, sadece yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesini değil, aynı zamanda kurumsal kapasite artışını da sağlar.

📌 Periskop Eğitim ve Danışmanlık olarak, program bütçeye uygun performans programı süreçlerinin tüm aşamalarında belediyelere rehberlik hizmeti veriyoruz. Bu konuda daha fazla bilgi almak için bizimle iletişime geçin.

Güncel konulardan haberdar olmak için sosyal medya hesaplarımızdan bizi takip edin..

• LinkedIn
• X
• Instagram
• YouTube
• Facebook